Zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej dotyczące kont organizacji w eUrzędzie Skarbowym

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 846), przekazuję informację w zakresie funkcjonowania eUrzędu Skarbowego.

Rozszerzenie kręgu podmiotów uprawnionych do korzystania z eUrzędu Skarbowego

Zmiana art. 35b ust. 2 ustawy o KAS ma na celu umożliwienie korzystania z eUrzędu Skarbowego szerszej niż dotychczas kategorii podmiotów. W wyniku nowelizacji konto jednostki organizacyjnej będzie mogło być udostępniane nie tylko jednostkom organizacyjnym w ścisłym znaczeniu, ale również:

• organom władzy publicznej,

• urzędom obsługującym te organy,

– w zakresie, w jakim podmioty te nie wykonują władzy publicznej.

Wprowadzono jednocześnie szeroką definicję jednostki (art. 35b ust. 2b ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej), obejmującą zarówno jednostki organizacyjne, jak i wskazane organy i urzędy.

Dualny charakter niektórych podmiotów

Należy podkreślić, że część podmiotów funkcjonuje w dwóch sferach:

• realizują zadania publiczne (zadania władcze),

• występują jako podatnicy, płatnicy lub inkasenci (zadania niewładcze).

Przykłady:

Zadania władcze (wykonywanie władzy publicznej):

• wystąpienie o udostępnienie informacji objętych tajemnicą skarbową na podstawie art. 299 Ordynacji podatkowej lub przepisów szczególnych,

• działania z zakresu egzekucji administracyjnej i sądowej (np. zajęcie wierzytelności, stosowanie środków egzekucyjnych oraz prowadzenie czynności egzekucyjnych),

• przesłanie decyzji administracyjnej, w której organem wydającym jest użytkownik konta w eUS (np. decyzja Burmistrza Miasta), a adresatem – również do wiadomości – jest organ Krajowej Administracji Skarbowej.

Zadania niewładcze (czynności podatkowe):

• złożenie wymaganej prawem deklaracji podatkowej,

• wystąpienie we własnym imieniu o zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach,

• wygenerowanie raportu podatnika,

• wniesienie pisma w toku postępowania podatkowego, w którym dany podmiot występuje jako strona,

• realizacja obowiązków płatnika lub inkasenta.

W związku z powyższym dopuszczono możliwość korzystania przez te podmioty z eUrzędu Skarbowego w zakresie realizacji ich obowiązków podatkowych wobec organów KAS (tj. w sferze niewładczej). Rozwiązanie to ma na celu ułatwienie komunikacji oraz zwiększenie efektywności obsługi spraw podatkowych.

Ograniczenia w zakresie wykorzystania kont

Jednocześnie ustawodawca jednoznacznie przesądził, że:

• konta osób fizycznych oraz konta jednostek organizacyjnych nie mogą być wykorzystywane do przekazywania korespondencji związanej z wykonywaniem władzy publicznej.

Oznacza to, że wskazane powyżej czynności o charakterze władczym (np. zajęcia wierzytelności, występowanie o informacje objęte tajemnicą skarbową czy przekazywanie decyzji administracyjnych jako organ władzy publicznej) nie mogą być realizowane za pośrednictwem kont wykorzystywanych do obsługi obowiązków podatkowych.

Do realizacji zadań publicznych przewidziano możliwość otwierania odrębnych kont dla organów władzy publicznej na dotychczasowych zasadach (tj. z urzędu, na podstawie rozporządzenia określającego rodzaje tych kont – aktualnie z takiego konta może korzystać wyłącznie komornik).

Przepisy przejściowe – obowiązujące konta

Proszę zwrócić szczególną uwagę na przepis art. 34 ustawy zmieniającej: Do kont udostępnionych w eUrzędzie Skarbowym przed dniem wejścia w życie niniejszego przepisu stosuje się przepisy art. 35b ust. 2-2b ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Przepis ten odnosi się do dotychczas otwartych kont organizacji i oznacza, że do tych kont, jako kont jednostek organizacyjnych mają zastosowanie „nowe” przepisy wprowadzające szerokie rozumienie pojęcia „jednostka organizacyjna”, tzn. konta te zachowują swój byt prawny i powinny służyć do podejmowania czynności niezwiązanych z wykonywaniem przez tę jednostkę władzy publicznej.

Podsumowanie

Wprowadzone zmiany mają na celu:

• rozszerzenie dostępu do eUrzędu Skarbowego,

• uporządkowanie zasad korzystania z systemu przez podmioty publiczne,

• dostosowanie przepisów do praktyki funkcjonowania podmiotów publicznych.